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      工信部发文终止造船业白名单制度

      2019-04-03 11:14:30
      来源国际船舶网 编辑 国际船舶网 我有话要说

      工信部发文终止造船业白名单制度

      深化“放管服”改革转变政府职能工信部不再直接管理船舶行业规范条件工作造船业“白名单”制度在推出5年后终于成为一纸废文国有船企和民营船企?#32440;?#24320;始进入“公平”竞争的时代

      推出5年产生4批总计70家“白名单”船企

      4月2日工信部发布公告称为贯彻落实党中央国务院关于转变政府职能和深化“放管服”改革的精神经研究工信部决定不再直接管理船舶行业规范条件相关工作

      根据公告自2019年4月2日起工信部发布的船舶行业规范条件工业和信息化部公告2013年第55号和船舶行业规范企业监督管理办法工业和信息化部公告2016年第45号废止鼓励相关行业组织在已有工作基础上依法合规开展船舶行业规范条件工作引导企业规范发展加强行业?#26376;?/p>

      2013年11月为了进一步加强船舶行业管理化解产能过剩矛盾加快结构调整提升?#38469;?#27700;平促进转型升级引导船舶工业?#20013;?#20581;康发展工信部制定了船舶行业规范条件对船舶行业生产设施设备和计量检测建造?#38469;?#33021;力节能环保等多方面提出了明确要求

      据了解自2014年船舶行业规范条件实施以来已组织申报评审并公告了4批总计70家符合船舶行业规范条件企业名单即船企“白名单”对推动船舶产业结构调整和转型升级化解船舶行业产能过剩发挥了积极作用

      2016年9月工信部又出台了船舶行业规范企业监督管理办法旨在加强符合船舶行业规范条件企业的动态管理规范监督检查变更整改?#24223;?#20844;告等管理事项及程序提出了符合?#24223;?#30333;名单船企的具体条件

      2017年4月工信部暂停了符合船舶行业规范条件企业申报工作暂停原因在于根据行业发展面临的新形势和?#25913;?#26469;的工作实践需对规范条件实施工作进行全面评估修订规范条件和相关支撑标准待修订工作完成后将?#25351;?#30003;报

      在此之后工信部启动了修订工作工信部装备工业司组织中国船舶工业行业协会中国船级社等单位对船舶行业规范条件及船舶行业规范企业监督管理办法进行了合并修订2018年5月工信部发布了船舶行业规范条件(2018年修订)征求意见稿向社会公开征求意见根据以往做法此次征求意见稿通过的话“白名单”船企可能将重新调整并且将?#25351;?#30003;报不过此后“白名单”船企没有再出现新的调整

      深化“放管服”激发民营船企的活力

      工信部发文终止造船业白名单制度

      图李克强在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上发表重要?#19981;?/p>

      2018年8月国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知通知称党中央国务院高度重视转变政府职能把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容?#20013;?#21152;以推进李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上作了重要?#19981;?#37096;署深化“放管服”改革加快政府职能深刻转变优化发展环境最大限度激发市场活力

      放管服就是简政放权放管结合优化服务的简称“放”中央政府下放行政权减少没有法律依据和法律授权的行政权理清多个部门重复管理的行政权“管”政府部门要创新和加强监管职能利用新?#38469;?#26032;体制加强监管体制创新“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预将市场的事推向市场来决定减少对市场主体过多的行政审批等行为降低市场主体的市场运行的行政成本促进市场主体的活力和创新能力简政放权是民之所望施政所向

      李克强在电视电话会议上表示“放管服改革从根本上是要转变政府职能是一场从观念到体制机制的深刻革命一要改革以审批发证为主要内容的传统管理体制二要革除与审批发证相关联的?#30333;?#26435;力和不当利益三要改变与审批发证相伴的“看家本领””““放管服”改革实质是政府自我革命要削手中的权去部门的利割自己的肉计利当计天下利要相忍为国让利于民用政府减权限权和监管改革换来市场活力和社会创造力释放”

      有业内人士在接受国际船舶网记者采访时表示船企“白名单”制度的出发点好的当初制定的目的是为了化解造船业产能过剩促进转型升级鼓励做大做强但是制度本身又为企业设置了门槛更加剧了企业的不公平竞争尤其是对民营船企和?#34892;?#33337;企甚至成为金融机构对船企融资“一刀切”的标准而评选出的多家“白名单”船企破产倒闭更?#21448;?#26126;了“白名单”制度的局限性事实上对于真正的市场竞争而言企业需要的其实并非是扶持而是“一视同仁”的公平所以从这个意义上来说取消“白名单”制度是一件大好事对民营船企更是一个重大的利好将真正激发船舶企业尤其是民营船企的活力

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